Закрыть
Авторизация
Логин:
Пароль:

Забыли пароль?
Регистрация

Нормативные документы и иные правовые акты в сфере противодействия коррупции

                                                                                     Приложение к приказу №  33                                                                                        22.01.2016 года 

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ

в ФГБУЗ МСЧ№162 ФМБА России.

 на 2016 – 2017  годы 

ЦЕЛЬ: Создание и внедрение организационно-правовых механизмов, нравственно-психологической атмосферы, направленных на эффективную профилактику коррупции в ФГБУЗ МСЧ№162 ФМБА России).

ЗАДАЧИ: 

  1. Выявление и устранение причин, способствующих коррупции в ФГБУЗ МСЧ№162 ФМБА России);
  2. Разработка мер, направленных на обеспечение прозрачности лиц в условиях коррупционной ситуации;
  3. Совершенствование методов обучения нравственным нормам, основу устойчивой  деятельности  против коррупции;
  4. Разработка и внедрение организационно — правовых механизмов, снимающих возможность коррупционных действий;
  5. Содействие реализации гражданам  доступа к информации о фактах коррупции коррупциогенных факторов, а также на их свободное освещение в средствах массовой информации (сайт ФГБУЗ МСЧ№162 ФМБА России).

Наименование мероприятия

Срок исполнения

Ответственные

1.      Меры по нормативному обеспечению противодействия коррупции

1.1. Совершенствование механизмов антикоррупционной экспертизы нормативно-   правовых актов ФГБУЗ МСЧ№162 ФМБА России

1.1.1.

Экспертиза действующих нормативно-правовых актов  ФГБУЗ МСЧ№162 ФМБА России , подлежащих проверке на коррумпированность.

постоянно

 Начальник

         юрист

1.1.2.

Проведение анализа на коррупционность проектов нормативно-правовых актов и распорядительных документов ФГБУЗ МСЧ№162 ФМБА России

постоянно

Начальник,

юрист

1.1.3.

Формирование пакета документов по действующему законодательству, необходимого для организации работы по предупреждению коррупционных проявлений.

по мере необходимости

 юрист 

1.1.4.

Ведение журнала учета сообщений о совершенствовании коррупционных правонарушений работниками учреждения.

 в течение года

секретарь

1.1.5.

Разработка, введение в действие и реализация плана антикоррупционной деятельности на 2016-2017 г. Своевременная корректировка и введение в действие, с учетом возможных изменений в законодательстве, плана на 2017 год. Размещение информации о антикоррупционной деятельности на официальном сайте ФГБУЗ МСЧ№162 ФМБА России

 в течение года

 Юрист

Ответственный

 за работу сайта

1.2. Разработка системы мер, направленных на совершенствование осуществления руководства ФГБУЗ МСЧ№162 ФМБА России ;

1.2.1.

Усиление персональной ответственности медицинских работников за неправомерно принятые решения в рамках служебных полномочий и за другие проявления бюрократизма.

постоянно

Зав. отделениями

 старшие

 медсестры

1.2.2.

Ежегодное рассмотрение вопросов исполнения законодательства о борьбе с коррупцией на совещаниях при руководителе,  оперативных совещаниях. Приглашение на совещания работников правоохранительных органов и прокуратуры.

в течение года постоянно

Начальник

1.2.4.

Привлечение к дисциплинарной ответственности медицинских  работников   не принимающих  должных мер по  обеспечению исполнения антикоррупционного законодательства.

по факту выявления

Начальник

1.2.4.

Анализ и уточнение должностных обязанностей работников, исполнение которых в наибольшей мере подвержено риску коррупционных проявлений.

постоянно

Начальник

отдела кадров

1.2.5.

Предъявление в установленном законодательством порядке квалификационных требований к гражданам, претендующим на замещение должностей заместителей главного врача, а также проведение проверки в установленном порядке сведений, представляемых указанными гражданами.

 в течение года

 

 Начальник

 отдела кадров

2.      Меры по совершенствованию управления в целях предупреждения коррупции

2.1. Организация информационного взаимодействия в целях предупреждения коррупции;

2.1.1.

Информационное взаимодействие руководителей ФГБУЗ МСЧ№162 ФМБА России  с подразделениями правоохранительных органов, занимающихся вопросами противодействия  коррупции.

постоянно

Начальник,

заместители,

заведующие

отделениями

2.2. Совершенствование организации деятельности  ФГБУЗ МСЧ№162 ФМБА России по размещению заказов для нужд  учреждения;

2.2.1.

Контроль за целевым использованием средств, в соответствии с  договорами для нужд  учреждения.

постоянно

Главный

 бухгалтер

2.2.2.

Ведение в антикоррупционном порядке конкурсных процедур и документации связанной с размещением государственного заказа для нужд  учреждения.

постоянно

Юрист,

Специалист по

 закупкам

2.2.3.

Обеспечение открытости, добросовестной конкуренции и объективности при размещении заявок на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд  учреждения.

постоянно

Юрист,

Специалист

по закупкам

2.3. Регламентация использования имущества и ресурсов
ФГБУЗ МСЧ№162 ФМБА России ;

2.3.1.

Организация систематического контроля за выполнением актов выполненных работ по проведению ремонта в ФГБУЗ МСЧ№162 ФМБА России

постоянно

Начальник,

Главный

бухгалтер

2.3.2.

Организация контроля за использованием:средств бюджета учреждения,         государственного имущества,финансово-хозяйственной деятельностью ФГБУЗ МСЧ№162 ФМБА России , в том числе:-законности формирования и средств бюджетной организации;- распределения стимулирующей части фонда оплаты труда.

постоянно

Начальник,

 главный

бухгалтер

Комиссия по распределению стимулирующих

 выплат 

2.4. Обеспечение прав граждан на доступность к информации о системе здравоохранения ФГБУЗ МСЧ№162 ФМБА России ;

2.4.1.

Использование прямых телефонных линий с руководством  ФГБУЗ МСЧ№162 ФМБА России  в целях выявления фактов вымогательства, взяточничества и других проявлений коррупции, а также для более активного привлечения общественности к борьбе с данными правонарушениями. Организация личного приема граждан администрацией  ФГБУЗ МСЧ№162 ФМБА России

постоянно

Начальник,зам начальника

по МЧ,

члены комиссии

по

противодействию коррупции 

2.4.2.

Организация и проведение социологического исследования среди пациентов, посвященное отношению к коррупции («Удовлетворенность потребителей услуг качеством медицинского обслуживания»).

III квартал 2016-2017

Начальник,

комиссия

2.4.3.

Усиление контроля за недопущением фактов неправомерного  ФГБУЗ МСЧ№162 ФМБА России .

постоянно

Начальник

 

2.4.4.

Осуществление контроля за соблюдением действующего законодательства в части оказания платных дополнительных услуг.

постоянно

Главный

 бухгалтер

2.4.5.

Систематический контроля за выполнением законодательства о противодействии коррупции в ФГБУЗ МСЧ№162 ФМБА России  при организации работы по вопросам охраны труда.

постоянно

Юрист

Инженер

по охране труда

2.5. Совершенствование деятельности сотрудников
ФГБУЗ МСЧ№162 ФМБА России ; 

2.5.1.

Обработка поступающих в  ФГБУЗ МСЧ№162 ФМБА России  сообщений о коррупционных проявлениях.

постоянно

Комиссия

 по этике

и деонтологии

2.5.2.

Осуществление экспертизы жалоб и обращений граждан, поступающих через системы общего пользования (почтовый, электронный адреса, телефон) на действия (бездействия) руководителей и сотрудников  ФГБУЗ МСЧ№162 ФМБА России   с точки зрения наличия сведений о фактах коррупции и организации их проверки.

в течение 2016  —    2017  г

Комиссия

по этике и

деонтологии

2.5.3.

Контроль за соблюдением требований к служебному поведению и общих принципов служебного поведения работников учреждения.

в течение 2016г.- 2017 г.

Комиссия

по этике и

деонтологии

2.5.4.

Разъяснение недопустимости поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки.

в течение 2016г.- 2017 г.

Комиссия

по этике и

 деонтологии

2.5.5.

Активизация работы по формированию отрицательного отношения работников к коррупции, проведение разъяснительной работы, в целях противодействия коррупции, в том числе отрицательного отношения, касающегося получения подарков.

в течение 2016-2017г.г.

Комиссия по

этике и

деонтологии

Начальник ФГБУЗ МСЧ№162 ФМБА России                                 А.А.Мингалев


ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ «МЕДИКО-САНИТАРНАЯ ЧАСТЬ № 162 ФЕДЕРАЛЬНОГО МЕДИКО-БИОЛОГИЧЕСКОГО АГЕНТСТВА»

(ФГБУЗ МСЧ № 162 ФМБА России)

 

 

П Р И К А З

 

 « 15 » декабря 2015г.                                                                                     № 280

 

 г. Усть-Катав

 

 

Об утверждении Положения о порядке сообщения отдельными категориями лиц, замещающими должности в ФГБУЗ МСЧ № 162 ФМБА России, о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачисления средств, вырученных от его реализации В соответствии с подпунктом «б» пункта 5 Национального плана противодействия коррупции на 2014-2015 годы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 11 апреля 2014 г. № 226, и постановлением Правительства Российской Федерации от 9 января 2014 г. № 10 «О порядке сообщении отдельными категориями лиц о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдаче и оценке подарка, реализации (выкупе) и зачислении средств, вырученных от его реализации»

 

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке сообщения отдельными категориями лиц, замещающими должности в ФГБУЗ МСЧ № 162 ФМБА России, о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдаче и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачисления средств, вырученных от его реализации.

 2. Приказ подлежит публикации на официальном сайте ФГБУЗ МСЧ № 162 ФМБА России.

3. Приказ вступает в силу со дня его опубликования.

4. Контроль за выполнением настоящего приказа оставляю за собой.

 

 

 

 

 

 

 Начальник ФГБУЗ МСЧ№162 ФМБА России                                 А.А.Мингалев

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение

к приказу ФГБУЗ МСЧ № 162 ФМБА России

 от «15» декабря 2015г. № 280

 

Положение

о порядке сообщения отдельными категориями лиц, замещающими должности

 ФГБУЗ МСЧ № 162 ФМБА России, о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачисления средств, вырученных от его реализации

 

 I. Общие положения

 1. Настоящее Положение определяет Порядок сообщения отдельными категориями лиц, замещающими должности в ФГБУЗ МСЧ № 162 ФМБА России, о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачисления средств, вырученных от его реализации.

 2. Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия: «подарок, полученный в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями» - подарок, полученный работником организации от физических (юридических) лиц, которые осуществляют дарение исходя из исполнения служебных (должностных) обязанностей одаряемого, за исключением канцелярских принадлежностей, которые в рамках протокольных мероприятий, служебных командировок и других официальных мероприятий предоставлены каждому участнику указанных мероприятий в целях исполнения им своих служебных (должностных) обязанностей, цветов и ценных подарков, которые вручены в качестве поощрения (награды); «получение подарка в связи с исполнением служебных (должностных) обязанностей» - получение работником организации лично или через посредника от физических (юридических) лиц подарка в рамках осуществления деятельности, предусмотренной должностным регламентом (должностной инструкцией), а также в связи с исполнением служебных (должностных) обязанностей в случаях, установленных федеральными законами и иными нормативными актами, определяющими особенности правового положения и специфику профессиональной служебной и трудовой деятельности указанных лиц.

 3. Работники организации не вправе получать не предусмотренные законодательством Российской Федерации подарки от физических (юридических) лиц в связи с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей.

 4. Работники организации обязаны в порядке, предусмотренном настоящим Положением, уведомлять обо всех случаях получения подарка в связи с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей руководителю ФГБУЗ МСЧ № 162 ФМБА России, в котором указанные лица осуществляют трудовую деятельность.

 5. Уведомление о получении подарка в связи с исполнением служебных (должностных) обязанностей (далее - уведомление), составленное по форме согласно предусмотренной приложением к Положению о сообщении отдельными категориями лиц о получении подарка в связи с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдаче и оценке подарка, реализации (выкупе) и зачислении средств, вырученных от его реализации, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 9 января 2014 г. № 10 (ред. от 17.10.2015), представляется не позднее 3 рабочих дней со 2 дня получения подарка в отдел кадров ФГБУЗ МСЧ № 162 ФМБА России (далее - уполномоченное структурное подразделение). К уведомлению прилагаются документы (при их наличии), подтверждающие стоимость подарка (кассовый чек, товарный чек, иной документ об оплате (приобретении) подарка). В случае если подарок получен во время служебной командировки, уведомление представляется не позднее 3 рабочих дней со дня возвращения лица, получившего подарок, из служебной командировки. При невозможности подачи уведомления в сроки, указанные в абзацах первом и втором настоящего пункта, по причине, не зависящей от работника организации, оно представляется не позднее следующего дня после ее устранения.

 6. Уведомление составляется в 2 экземплярах, один из которых возвращается лицу, представившему уведомление, с отметкой о регистрации, другой экземпляр направляется в комиссию по приемке подарков, полученных работниками организаций в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями (далее - комиссия).

7. Подарок, стоимость которого подтверждается документами и превышает 3 тыс. рублей либо стоимость которого получившим его работником организации неизвестна, сдается ответственному лицу уполномоченного структурного подразделения, которое принимает его на хранение по акту приема-передачи подарка по форме согласно Приложению № 1 к настоящему Положению не позднее 5 рабочих дней со дня регистрации уведомления в соответствующем Журнале регистрации уведомлений работников ФГБУЗ МСЧ № 162 ФМБА России о получении подарков в связи с исполнением должностных обязанностей по форме согласно Приложению № 4 к настоящему Положению.

8. До передачи подарка по акту приема-передачи ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за утрату или повреждение подарка несет лицо, получившее подарок.

9. В целях принятия к бухгалтерскому учету подарка в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, определение его стоимости проводится на основе рыночной цены, действующей на дату принятия к учету подарка, или цены на аналогичную материальную ценность в сопоставимых условиях с привлечением при необходимости комиссии. Сведения о рыночной цене подтверждаются документально, а при невозможности документального подтверждения - экспертным путем. Подарок возвращается сдавшему его лицу по акту приема-передачи (возврата) подарка по форме согласно приложению № 2 к настоящему Положению в случае, если его стоимость не превышает 3 тыс. рублей.

10. Уполномоченное структурное подразделение обеспечивает включение в установленном порядке принятого к бухгалтерскому учету подарка, стоимость которого превышает 3 тыс. рублей, в реестр федерального имущества.

11. Работник организации, сдавший подарок, может его выкупить, направив на имя руководителя ФГБУЗ МСЧ № 162 ФМБА России соответствующее заявление о выкупе подарка по форме согласно приложению № 3 к настоящему Положению не позднее двух месяцев со дня сдачи подарка.

12. Уполномоченное структурное подразделение в течение 3 месяцев со дня поступления заявления, указанного в пункте 11 настоящего Положения, организует оценку стоимости подарка для реализации (выкупа) и уведомляет в письменной форме лицо, подавшее заявление, о результатах оценки, после чего в течение месяца заявитель выкупает подарок по установленной в результате оценки стоимости или отказывается от выкупа.

13. Подарок, в отношении которого не поступило заявление, указанное в пункте 11 3 настоящего Положения, может использоваться ФГБУЗ МСЧ № 162 ФМБА России, с учетом заключения комиссии о целесообразности использования подарка для обеспечения деятельности ФГБУЗ МСЧ № 162 ФМБА России. В случае если в отношении подарка, изготовленного из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней, не поступило от работников организации заявление, указанное в пунктов 11, 12 настоящего Положения, либо в случае отказа указанных лиц от выкупа такого подарка, подарок, изготовленный из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней, подлежит передаче уполномоченным структурным подразделением в федеральное казенное учреждение «Государственное учреждение по формированию Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации, хранению, отпуску и использованию драгоценных металлов и драгоценных камней (Гохран России) при Министерстве финансов Российской Федерации» для зачисления в Государственный фонд драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации».

14. В случае нецелесообразности использования подарка, руководителем ФГБУЗ МСЧ № 162 ФМБА России принимается решение о реализации подарка и проведении оценки его стоимости для реализации (выкупа), осуществляемой уполномоченными органами или организациями посредством проведения торгов в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

15. Оценка стоимости подарка для реализации (выкупа), предусмотренная пунктами 12 и 14 настоящего Положения, осуществляется субъектами оценочной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

16. В случае если подарок не выкуплен или не реализован, руководителем ФГБУЗ МСЧ № 162 ФМБА России принимается решение о повторной реализации подарка, либо о его безвозмездной передаче на баланс благотворительной организации, либо о его уничтожении в соответствии с законодательством Российской Федерации.

17. Средства, вырученные от реализации (выкупа) подарка, зачисляются в доход федерального бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение № 1

 к Положению о порядке сообщения отдельными категориями лиц, замещающими должности в ФГБУЗ МСЧ № 162 ФМБА России, о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачисления средств, вырученных от его реализации утвержденному приказом ФГБУЗ МСЧ № 162 ФМБА России от «15» декабря 2015г. № 280

 

 

 

Акт приема-передачи подарка № _________

 

 «_______» ____________ 20__ г.

 

Мы, нижеподписавшиеся, составили настоящий акт о том, что _____________________________________________________________________________ (Ф.И.О. работника организации, должность) сдал, а материально ответственное лицо _____________________________________________________________________________ (Ф.И.О., должность) принял на ответственное хранение следующие подарки:

№ п. п.

Наименование

Характеристика подарка, его описание

Количество предметов

Стоимость, руб.*

номер в журнале регистрации уведомлений

1

 

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

Итого

 

 

 

 

 

 

Сдал на ответственное хранение ___________ _______________________ ___________ _______________________ (подпись) (расшифровка подписи) (подпись) (расшифровка подписи)

 

Принято к учету ___________________________________________________________________________ (дата и номер решения комиссии по поступлению и выбытию активов) Исполнитель _____________ _________________________ «__» __________ 20__ г. (подпись) (расшифровка подписи)

 --------------------------------

*Заполняется при наличии документов, подтверждающих стоимость подарка.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 Приложение № 2

 к Положению о порядке сообщения отдельными категориями лиц, замещающими должности в ФГБУЗ МСЧ № 162 ФМБА России, о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачисления средств, вырученных от его реализации утвержденному приказом ФГБУЗ МСЧ № 162 ФМБА России от «15» декабря 2015г. №  

 

 

 

АКТ приема-передачи (возврата) подарка № _________

 

от «__» ________ 20__ г.

 

Материально ответственное лицо ____________________________________________ ___________________________________________________________________________ (Ф.И.О., должность) на основании протокола заседания комиссии по приемке подарков, полученных работниками ФГБУЗ МСЧ № 162 ФМБА России , в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, от «__» __________ 20__ г. № ________ возвращает работнику ФГБУЗ МСЧ № 162 ФМБА России _____________________________________________________ _____________________________________________________________________________ (Ф.И.О., должность) подарок ______________________

стоимостью ___________________________ руб.,

переданный по акту приема-передачи от «__» __________ 20__ г. № __________

 

Выдал                                                        Принял _________/_______________________/   (подпись) (расшифровка подписи) (подпись) (расшифровка подписи)

«__» _________ 20__ г.                                                                      «__» ________ 20__ г.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение № 3

 к Положению о порядке сообщения отдельными категориями лиц, замещающими должности в ФГБУЗ МСЧ № 162 ФМБА России, о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачисления средств, вырученных от его реализации утвержденному приказом ФГБУЗ МСЧ № 162 ФМБА России от 15 декабря 2015г. № 280

 

 

 

                                                        _____________________________________________

                                        ___________(ф.и.о представителя нанимателя, должность)

от______________________ (ф.и.о., занимаемая должность)

 

 

Заявление о выкупе подарка

 

Настоящим заявляю о желании выкупить подарок, полученный мною на ___________________________________________________________________________ (наименование протокольного мероприятия, служебной командировки ___________________________________________________________________________ или другого официального мероприятия, место и дата его проведения)

 и переданный в ФГБУЗ МСЧ № 162 ФМБА России по акту приема-подачи

от «___» _________ 20___ г. № _________. ___________ _________________________                     (подпись) (расшифровка подписи) «___» __________ 20__ г.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение № 4

к Положению о порядке сообщения отдельными категориями лиц, замещающими должности в ФГБУЗ МСЧ № 162 ФМБА России, о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачисления средств, вырученных от его реализации утвержденному приказом ФМБА России от 15 декабря 2015г. № 280

 

 

 

ЖУРНАЛ регистрации уведомлений работников ФГБУЗ МСЧ № 162 ФМБА России

о получении подарков в связи с должностным положением

или исполнением должностных обязанностей

 

№ п. п

Дата регистрации уведомления

Ф.И.О. лица, подавшего уведомление

Должность лица, подавшего уведомление

Присвоенный регистрационный номер

Дата присвоения номера

Ф.И.О. регистратора

Подпись регистратора

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение

к приказу № 48

от 27 февраля 2014 г.

Положение

о выявлении и урегулировании конфликта интересов

в ФГБУЗ МСЧ№162 ФМБА России                                

  1. Цели и задачи положения о конфликте интересов

         Положение о конфликте интересов в ФГБУЗ МСЧ№162 ФМБА России                                  (далее – Учреждение) разработано и утверждено с целью регулирования и предотвращения конфликта интересов в деятельности своих работников

(а значит и возможных негативных последствий конфликта интересов для Учреждения).

         Положение о конфликте интересов — это внутренний документ Учреждения, устанавливающий порядок выявления и урегулирования конфликтов интересов, возникающих у работников Учреждения в ходе выполнения ими трудовых обязанностей.

         Конфликт интересов — ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) работника (представителя Учреждения) влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им должностных (трудовых) обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью работника (представителя Учреждения) и правами и законными интересами организации, способное привести к причинению вреда правам и законным интересам, имуществу и (или) деловой репутации Учреждения, работником (представителем Учреждения) которой он является.

  1. Круг лиц, попадающих под действие положения

Действие настоящего положения распространяется на всех работников Учреждения вне зависимости от уровня занимаемой ими должности и на физические лица, сотрудничающие с организацией на основе гражданско-правовых договоров.

  1. Основные принципы управления конфликтом интересов в Учреждении

В основу работы по управлению конфликтом интересов в Учреждении положены следующие принципы:

         — обязательность раскрытия сведений о реальном или потенциальном конфликте интересов;

         — индивидуальное рассмотрение и оценка репутационных рисков для Учреждения при выявлении каждого конфликта интересов и его урегулирование;

         — конфиденциальность процесса раскрытия сведений о конфликте интересов и процесса его урегулирования;

         — соблюдение баланса интересов Учреждения и работника при урегулировании конфликта интересов;

         — защита работника от преследования в связи с сообщением о конфликте интересов, который был своевременно раскрыт работником и урегулирован (предотвращен) Учреждением.

  1. Порядок раскрытия конфликта интересов работником Учреждения и порядок его урегулирования, в том числе возможные способы разрешения возникшего конфликта интересов

         Процедура раскрытия конфликта интересов доводится до сведения всех работников Учреждения. Устанавливаются следующие вида раскрытия конфликта интересов, в том числе:

         — раскрытие сведений о конфликте интересов при приеме на работу;

         — раскрытие сведений о конфликте интересов при назначении на новую должность;

         — разовое раскрытие сведений по мере возникновения ситуаций конфликта интересов.

         Раскрытие сведений о конфликте интересов осуществляется в письменном виде. Может быть допустимым первоначальное раскрытие конфликта интересов в устной форме с последующей фиксацией в письменном виде. Должностным лицом, ответственным за прием сведений о возникающих (имеющихся) конфликтах интересов является  главный врач Учреждения.

         Учреждение берет на себя обязательство конфиденциального рассмотрения представленных сведений и урегулирования конфликта интересов. Поступившая информация должна быть тщательно проверена уполномоченным на это должностным лицом с целью оценки серьезности возникающих для Учреждения рисков и выбора наиболее подходящей формы урегулирования конфликта интересов. В итоге этой работы Учреждение может прийти к выводу, что ситуация, сведения о которой были представлены работником, не является конфликтом интересов и, как следствие, не нуждается в специальных способах урегулирования. Учреждения также может прийти к выводу, что конфликт интересов имеет место, и использовать различные способы его разрешения, в том числе:

         — ограничение доступа работника к конкретной информации, которая может затрагивать личные интересы работника;

         — добровольный отказ работника Учреждения или его отстранение (постоянное или временное) от участия в обсуждении и процессе принятия решений по вопросам, которые находятся или могут оказаться под влиянием конфликта интересов;

         — пересмотр и изменение функциональных обязанностей работника;

         — перевод работника на должность, предусматривающую выполнение функциональных обязанностей, не связанных с конфликтом интересов;

         — отказ работника от своего личного интереса, порождающего конфликт с интересами организации;

         — увольнение работника из организации по инициативе работника.

         Приведенный перечень способов разрешения конфликта интересов

 не является исчерпывающим. В каждом конкретном случае по договоренности Учреждения и работника, раскрывшего сведения о конфликте интересов, могут быть найдены иные формы его урегулирования.

         При разрешении имеющегося конфликта интересов следует выбрать наиболее «мягкую» меру урегулирования из возможных с учетом существующих обстоятельств. Более жесткие меры следует использовать только в случае, когда это вызвано реальной необходимостью или в случае, если более «мягкие» меры оказались недостаточно эффективными.

При принятии решения о выборе конкретного метода разрешения конфликта интересов важно учитывать значимость личного интереса работника и вероятность того, что этот личный интерес будет реализован в ущерб интересам Учреждения.

  1. Обязанности работников в связи с раскрытием и урегулированием конфликта интересов

         Положением устанавливаются следующие обязанности работников в связи с раскрытием и урегулированием конфликта интересов:

         — при принятии решений по деловым вопросам и выполнении своих трудовых обязанностей руководствоваться интересами Предприятия — без учета своих личных интересов, интересов своих родственников и друзей;

         — избегать (по возможности) ситуаций и обстоятельств, которые могут привести к конфликту интересов;

         — раскрывать возникший (реальный) или потенциальный конфликт интересов;

         — ованию возникшего конфликта интересов.

 содействовать урегулир

 

 Начальник ФГБУЗ МСЧ№162 ФМБА России                                 А.А.Мингалев


Борьба с коррупцией

Статья 74. Закона РФ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»
Ограничения, налагаемые на медицинских работников и фармацевтических работников при осуществлении ими профессиональной деятельности

Медицинские работники и руководители медицинских организаций
не вправе:

1) принимать от организаций, занимающихся разработкой, производством и (или) реализацией лекарственных препаратов, медицинских изделий, организаций, обладающих правами на использование торгового наименования лекарственного препарата, организаций оптовой торговли лекарственными средствами, аптечных организаций (их представителей, иных физических и юридических лиц, осуществляющих свою деятельность от имени этих организаций) (далее соответственно — компания, представитель компании) подарки, денежные средства (за исключением вознаграждений по договорам при проведении клинических исследований лекарственных препаратов, клинических испытаний медицинских изделий, вознаграждений, связанных с осуществлением медицинским работником педагогической и (или) научной деятельности), в том числе на оплату развлечений, отдыха, проезда к месту отдыха, а также участвовать в развлекательных мероприятиях, проводимых за счет средств компаний, представителей компаний; (в ред. Федерального закона от 25.11.2013 N 317-ФЗ)

2) заключать с компанией, представителем компании соглашения о назначении или рекомендации пациентам лекарственных препаратов, медицинских изделий (за исключением договоров о проведении клинических исследований лекарственных препаратов, клинических испытаний медицинских изделий);
3) получать от компании, представителя компании образцы лекарственных препаратов, медицинских изделий для вручения пациентам (за исключением случаев, связанных с проведением клинических исследований лекарственных препаратов, клинических испытаний медицинских изделий);

4) предоставлять при назначении курса лечения пациенту недостоверную и (или) неполную информацию об используемых лекарственных препаратах, о медицинских изделиях, в том числе скрывать сведения о наличии в обращении аналогичных лекарственных препаратов, медицинских изделий;(в ред. Федерального закона от 25.11.2013 N 317-ФЗ)

5) осуществлять прием представителей компаний, за исключением случаев, связанных с проведением клинических исследований лекарственных препаратов, клинических испытаний медицинских изделий, участия в порядке, установленном администрацией медицинской организации, в собраниях медицинских работников и иных мероприятиях, направленных на повышение их профессионального уровня или на предоставление информации, связанной с осуществлением мониторинга безопасности лекарственных препаратов и мониторинга безопасности медицинских изделий;
(в ред. Федерального закона от 25.11.2013 N 317-ФЗ)

6) выписывать лекарственные препараты, медицинские изделия на бланках, содержащих информацию рекламного характера, а также на рецептурных бланках, на которых заранее напечатано наименование лекарственного препарата, медицинского изделия.

2. Фармацевтические работники и руководители аптечных организаций не вправе:

1) принимать подарки, денежные средства, в том числе на оплату развлечений, отдыха, проезда к месту отдыха, и принимать участие в развлекательных мероприятиях, проводимых за счет средств компании, представителя компании;

2) получать от компании, представителя компании образцы лекарственных препаратов, медицинских изделий для вручения населению;

3) заключать с компанией, представителем компании соглашения о предложении населению определенных лекарственных препаратов, медицинских изделий;

4) предоставлять населению недостоверную и (или) неполную информацию о наличии лекарственных препаратов, включая лекарственные препараты, имеющие одинаковое международное непатентованное наименование, медицинских изделий, в том числе скрывать информацию о наличии лекарственных препаратов и медицинских изделий, имеющих более низкую цену.(в ред. Федерального закона от 25.11.2013 N 317-ФЗ)

3. За нарушения требований настоящей статьи медицинские и фармацевтические работники, руководители медицинских организаций и руководители аптечных организаций, а также компании, представители компаний несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

 

 

Приложение № 2

к приказу 215 от 12.08.2013г.

 

Федеральное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Медико-санитарная часть № 162 Федерального медико-биологического агентства

 

 

ПАМЯТКА ДЛЯ МЕДИЦИНСКОГО РАБОТНИКА

ПО НЕДОПУЩЕНИЮ ФАКТОВ КОРРУПЦИИ, ВЗЯТОЧНИЧЕСТВА

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

г. Усть-Катав

2013 г.

 

 

 

 

Коррупция - система коррупционных связей, основанная на взаимной протекции, обмене услугами и подкупе. Она подрывает правовые устои и дискредитирует государство. Понятие коррупции законодательно закреплено в Российской Федерации Федеральным законом от 25 декабря 2008г.
N 273-ФЗ "О противодействии коррупции". Одним из проявлений коррупции является взяточничество. Уголовный кодекс Российской Федерации разграничивает взяточничество на получение взятки (ст. 290 УК РФ) и дачу взятки (ст. 291 УК РФ). Взяточничество - преступление особого рода, и оно не может быть совершено одним лицом, а требует взаимодействия по крайней мере двоих – того, кто получает взятку (взяткополучатель) и того, кто её дает (взяткодатель).

Согласно определению, сформулированному в словаре С.И. Ожегова, взятка – это деньги или материальные ценности, даваемые должностному лицу как подкуп, как оплата караемых законом действий. В настоящее время, сюда следует добавить и выгоды имущественного характера в пользу взяткодателя или представляемых им лиц.

Получение взятки заключается в приобретении должностным лицом (медицинским работником) имущества или выгод имущественного характера за законные или незаконные действия (бездействия) в пользу дающего. Дача взятки – начальный этап коррупции. Не поддавайтесь на провокации на совершение противоправных действий, связанных с исполнением им служебных обязанностей!

Размер взятки для наступления уголовной ответственности значения не имеет. Уголовно наказуемо не только заранее оговоренное получение ценностей либо имущественных выгод (взятка-подкуп), так и взятка, следующая за совершением должностным лицом действий (бездействия) в пользу взяткодателя, даже если передающий и получающий до этого ни о чем не договаривались и взятка последним даже не предполагалась (взятка-благодарность). Лицо, давшее взятку, освобождается от уголовной ответственности, если имело место вымогательство взятки со стороны должностного лица или если лицо добровольно сообщило в правоохранительные органы о даче взятки. Также преследуется по закону и посредничество во взяточничестве.

Действующее уголовное законодательство предусматривает наказание - от штрафа в размере 25-кратной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности на срок до трех лет до лишения свободы на срок от трех до пятнадцати лет со штрафом в размере до 70-кратной суммы взятки.

 

Взяткой могут быть:

- предметы – деньги, в том числе валюта, банковские чеки, ценные бумаги, изделия из драгоценных металлов и камней, автомашины, продукты питания, видеотехника, бытовые приборы и другие товары, квартиры, дачи, загородные дома, гаражи, земельные участки и другая недвижимость.

- услуги и выгоды – лечение, ремонтные и строительные работы, санаторные и туристические путевки, поездки за границу, оплата развлечений и других расходов безвозмездно или по заниженной стоимости.

- завуалированная форма взятки – банковская ссуда в долг или под видом погашения несуществующего долга, оплата товаров, купленных по заниженной цене, покупка товаров по завы-

шенной цене, заключение фиктивных трудовых договоров с выплатой зарплаты взяточнику, его родственникам или друзьям, получение льготного кредита, завышение гонорара за лекции, статьи и книги, преднамеренный проигрыш в карты, «случайный» выигрыш в казино, прощение долга, уменьшение арендной платы, увеличение процентных ставок по кредиту и т. д.

Вот некоторые примеры видов взятки:

Передача денежных средств (независимо от суммы!) или иных выгод:

за получение листка временной нетрудоспособности и разнообразных справок: о негодности к военной службе, о годности к управлению транспортными средствами, о допуске к выполнению тех либо иных работ, о разрешении заниматься тем или иным видом спорта, об освобождении от физкультуры;

за качественное проведение операции пациенту (т.е. не «как всем», а с индивидуальным подходом);

 за подтверждение либо сокрытие медицинских фактов (чаще всего - побоев и иных телесных повреждений);

 за выписку «нужного» рецепта;

 за искажение истинной причины смерти (это заключение дает врач-патологоанатом);

за досрочную выписку пациента из больницы либо, наоборот, — за продление нахождения пациента в больнице;

за официальную медицинскую платную услугу, но когда деньги оформляются не через кассу, а передаются работнику без оформления (т.е. «в карман»)

и другие.

Уважаемые медицинские работники! Не приносите свою карьеру и доброе имя в жертву сиюминутной выгоде! Помните, взятка - это преступление которое преследуется по закону!

Что делать, если Вам предлагают взятку?

В случае если Вам предлагают взятку, в том числе настойчиво и неоднократно, откажитесь от нарушения закона, сообщите о факте предложения взятки (запомнив максимум информации - имя, условия и размер взятки и т.п.) руководству учреждения или в один из правоохранительных органов по месту вашего жительства.

ЭТО ВАЖНО ЗНАТЬ!

Устные сообщения и письменные заявления о преступлениях принимаются в правоохранительных органах независимо  от места  и времени совершения  преступления КРУГЛОСУТОЧНО.

В дежурной части органов  внутренних дел, приёмной органов Прокуратуры, Федеральной службы безопасности, таможенного органа или  органа  наркоконтроля Вас обязаны выслушать и принять сообщение в устной или письменной  форме, при этом Вам следует поинтересоваться фамилией, должностью и рабочим телефоном сотрудника, принявшего сообщение.

Вы имеете право получить копию своего заявления с отметкой о регистрации его в правоохранительном органе или талон уведомление, в котором указываются сведения о сотруднике, принявшем сообщение, и его подпись, регистрационный номер, наименование, адрес и телефон правоохранительного органа, дата приема сообщения.

В правоохранительном органе полученное от Вас сообщение (заявление) должно быть незамедлительно зарегистрировано и доложено вышестоящему руководителю для осуществления  процессуальных действий согласно требованиям Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.

Вы имеете право выяснить в правоохранительном органе, которому получено заниматься исполнением Вашего заявления, о характере принимаемых мер и требовать приема Вас руководителем соответствующего подразделения для получения более полной информации по вопросам, затрагивающим Ваши права и законные интересы.

В случае отказа принять от Вас сообщение (заявление) о вымогательстве взятки Вы имеете право обжаловать эти незаконные действия в вышестоящих инстанциях (районных, областных, федеральных), а также подать жалобу на неправомерные действия сотрудников правоохранительных органов в органы прокуратуры Российской Федерации, осуществляющие прокурорский надзор за деятельностью правоохранительных органов.

Важной антикоррупционной правовой мерой является установление юридической ответственности за совершение коррупционных правонарушений.

Субъекты коррупционных правонарушений могут быть привлечены к уголовной, административной, гражданско-правовой, дисциплинарной ответственности.

Преступлением (уголовным правонарушением), согласно части 1 статьи 14 Уголовного кодекса РФ, признается виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное Кодексом под угрозой наказания.

Административное правонарушение - это противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (статья 2.1 КоАП РФ).

Гражданско-правовой проступок представляет собой причинение материального или морального ущерба посредством нарушения определенного правового установления или запрета, в результате чего возникает новое обязательственное правоотношение.

Под дисциплинарным проступком понимается неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей.

 

Уголовная ответственность за получение и дачу взятки, посредничество во взяточничестве

Получение взятки (ст. 290 УК РФ)

УК РФ

Преступление

Наказание

ч. 1

ст. 290

 

Получение должностным лицом лично или через посредника взятки в виде денег, ценных бумаг, иного имущества либо в виде незаконных оказания ему услуг имущественного характера, предоставления иных имущественных прав за совершение действий (бездействие) в пользу взяткодателя или представляемых им лиц, если такие действия (бездействие) входят в служебные полномочия должностного лица либо если оно в силу должностного положения может способствовать таким действиям (бездействию), а равно за общее покровительство или попустительство по службе

- штраф в размере от двадцатипятикратной до пятидесятикратной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятель-ностью на срок до трех лет;

- принудительные работы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятель-ностью на срок до трех лет;

- лишение свободы на срок до трех лет со штрафом в размере двадцатикратной суммы взятки

ч. 2 ст.290

Получение должностным лицом взятки в значительном размере (от 25 тыс.руб. до 150 тыс.руб.)

 

штраф в размере от тридцатикратной до шестидесятикратной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятель-ностью на срок до трех лет;

- лишение свободы на срок до шести лет со штрафом в размере тридцатикратной суммы взятки

ч. 3

ст. 290

 

Получение должностным лицом взятки за незаконные действия (бездействие)

 

- штраф в размере от сорокакратной до семидесятикратной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятель-ностью на срок до трех лет;

-лишение свободы на срок от трех до семи лет со штрафом в размере сорокакратной суммы взятки

 

ч. 4

ст. 290

 

Деяния, предусмотренные частями первой-третьей настоящей статьи, совершенные лицом, занимающим государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, а равно главой органа местного самоуправления

 

штраф в размере от шестидесятикратной до восьмидесятикратной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятель-ностью на срок до трех лет;

- лишение свободы на срок от пяти до десяти лет со штрафом в размере пятидесятикратной суммы взятки

 

 

ч. 5

ст. 290

 

Деяния, предусмотренные частями первой, третьей, четвертой настоящей статьи, если они совершены:

а) группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;

б) с вымогательством взятки;

в) в крупном размере

 

наказываются штрафом в размере от семидесятикратной до девяностократной суммы взятки либо лишением свободы на срок от семи до двенадцати лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятель-ностью на срок до трех лет и со штрафом в размере шестидесятикратной суммы взятки.

 

 

ч. 6

ст. 290

 

Деяния, предусмотренные частями 1, 3, 4 и пунктами "а" и "б" части 5 ст. 290 УК РФ, совершенные в особо крупном размере (свыше 1 млн. руб.)

 

штраф в размере от восьмидесятикратной до стократной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятель-ностью на срок до трех лет;

- лишение свободы на срок от восьми до пятнадцати лет со штрафом в размере семидесятикратной суммы взятки

Дача взятки (ст. 291 УК РФ)

УК РФ

Преступление

Наказание

ч. 1

ст. 291

 

Дача взятки должностному лицу, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации лично или через посредника -

 

наказывается штрафом в размере от пятнадца-тикратной до тридцати-кратной суммы взятки, либо принуди-тельными работами на срок до трех лет, либо лишением свободы на срок до двух лет со штрафом в размере десятикратной суммы взятки.

 

ч. 2

ст. 291

 

Дача взятки должностному лицу лично или через посредника в значительном размере (от 25 тыс.руб. до 150 тыс.руб.)

 

-штраф в размере от двадцатикратной до сорокакратной суммы взятки;

- лишение свободы на срок до трех лет со штрафом в размере пятнадцатикратной суммы взятки

ч. 3

ст. 291

 

Дача взятки должностному лицу лично или через посредника за совершение заведомо незаконных действий (бездействие)

 

- штраф в размере от тридцатикратной до шестидесятикратной суммы взятки;

- лишение свободы на срок до восьми лет со штрафом в размере тридцатикратной суммы взятки

ч. 4

ст. 291

 

Деяния, предусмотренные частями 1-3 ст. 291 УК РФ, если они совершены:

а) группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;

б) в крупном размере (от 150 тыс.руб. до 1 млн. руб.)

 

- штраф в размере от шестидесятикратной до восьмидесятикратной суммы взятки с лишением права занимать опреде-ленные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет;

- лишение свободы на срок от пяти до десяти лет со штрафом в размере

шестидесятикратной суммы взятки

ч. 5

ст. 291

 

Деяния, предусмотренные частями 1-4 ст. 291 УК РФ, совершенные в особо крупном размере (свыше 1 млн. руб.)

 

-штраф в размере от семидесятикратной до девяностократной суммы взятки;

- лишение свободы на срок от семи до  двенадцати лет со штрафом в размере

семидесятикратной суммы взятки

Посредничество во взяточничестве (ст. 291.1 УК РФ)

УК РФ

Преступление

Наказание

ч. 1

ст.291.1

 

Посредничество во взяточничестве, то есть непосредственная передача взятки по поручению взяткодателя или взяткополучателя либо иное способствование взяткодателю и (или) взяткополучателю в достижении либо реализации соглашения между ними о получении и даче взятки в значительном размере (от 25 тыс.руб. до 150 тыс.руб.)

- штраф в размере от двадцатикратной до сорокакратной суммы взятки с лишением права

занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет;

- лишение свободы на срок до пяти лет со штрафом в размере двадцатикратной суммы взятки

ч. 2

ст.291.1

 

Посредничество во взяточничестве за

совершение заведомо незаконных действий (бездействие) либо лицом с использованием своего служебного положения

 

- штраф в размере от тридцатикратной до шестидесятикратной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятель-ностью на срок до трех лет;

- лишение свободы на срок от трех до семи лет со штрафом в размере тридцатикратной суммы взятки

ч. 3

ст. 291.1

 

Посредничество во взяточничестве,

совершенное:

а) группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;

б) в крупном размере (от 150 тыс.руб. до 1 млн. руб.) заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет;

 

- штраф в размере от шестидесятикратной до восьмидесятикратной суммы взятки с лишением права занимать опреде-ленные должности или. лишение свободы на срок от семи до двенадцати лет со штрафом в размере шестидесятикратной суммы взятки

ч. 4

ст.291.1

 

Посредничество во взяточничестве, совершенное в особо крупном размере

(свыше 1 млн. руб.)

 

- штраф в размере от семидесятикратной до девяностократной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятель-ностью на срок до трех лет;

- лишение свободы на срок от семи до двенадцати лет со штрафом в размере семидесятикратной суммы взятки

ч. 5

ст.291.1

 

Обещание или предложение посредничества во взяточничестве

 

- штраф в размере от пятнадцатикратной до семидесятикратной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятель-ностью на срок до трех лет;

- штраф в размере от двадцати пяти тысяч до пятисот миллионов рублей с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятель-ностью на срок до трех лет;

. лишение свободы на срок до семи лет со штрафом в размере от десятикратной до шестидесятикратной суммы взятки

Административная ответственность за  правонарушения коррупционного характера

 

 

 

КОАП

Преступление

Наказание

ч.1 ст. 19.28

Незаконные передача, предложение или обещание от имени или в интересах юридического лица должностному лицу, лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации денег, ценных бумаг, иного имущества, оказание ему услуг имущественного характера, предоставление имущест-венных прав за совершение в интересах данного юридического лица должностным лицом, лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации действия (бездействие), связанного с занимаемым ими служебным положением

Влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере до трехкратной суммы денежных средств, стоимости ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, иных имущественных прав, незаконно переданных или оказанных либо обещанных или предложенных от имени юридического лица, но не менее одного миллиона рублей с конфискацией денег, ценных бумаг, иного имущества или стоимости услуг имущественного характера, иных имущественных прав.

 

ч.2 ст. 19.28

Действия, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, совершенные в крупном размере

 

 

влекут наложение административного штрафа на юридических лиц до тридцатикратного размера суммы денежных средств, стоимости ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, иных имущественных прав, незаконно переданных или оказанных либо обещанных или предложенных от имени юридического лица, но не менее двадцати миллионов рублей с конфискацией денег, ценных бумаг, иного имущества или стоимости услуг имущественного характера, иных имущественных прав

ч.3 ст.19.28

Действия, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, совершенные в особо крупном размере,

 

влекут наложение административного штрафа на юридических лиц в размере до стократной суммы денежных средств, стоимости ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, иных имущественных прав, незаконно переданных или оказанных либо обещанных или предложенных от имени юридического лица, но не менее ста миллионов рублей с конфискацией денег, ценных бумаг, иного имущества или стоимости услуг имущественного характера, иных имущественных прав.

Дисциплинарная ответственность

Несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов

- Замечание

- Выговор

- Предупреждение о неполном должностном соответствии

Неисполнение обязанностей, установленных законодательством в целях противодействия коррупции

 

       ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ!

-участие родственников в получение взятки - имущественные выгоды в виде денег, иных ценностей, оказания материальных услуг предоставленные родным и близким должностного лица с его согласия либо если он не возражал против этого и использовал свои служебные полномочия в пользу взяткодателя, действия должностного лица следует квалифицировать как получение взятки.

-покушение на получение взятки - если обусловленная передача ценностей не состоялась по обстоятельствам, не зависящим от воли лиц, пытавшихся получить предмет взятки или подкупа.

-вымогательство взятки - требование должностного лица дать взятку либо передать незаконное вознаграждение в виде денег, ценных бумаг, иного имущества под угрозой совершения действий, которые могут причинить ущерб законным интересам гражданина либо поставить последнего в такие условия, при которых он вынужден дать взятку либо совершить коммерческий подкуп с целью предотвращения вредных последствий для его интересов.

        ПРИМЕРНЫЙ ТЕКСТ ЗАЯВЛЕНИЯ

 

Прокурору Челябинской области

от гражданина Иванова И. И.,

проживающего по адресу:

г. Челябинск, ул. Центральная,

дом 10, кв. 20,

заявление.

Я, Иванов Иван Иванович, заявляю о том, что 15 мая 2009 года главврач больницы Васильев Василий Васильевич за лечение моего брата Иванова Владимира Ивановича поставил условие: передать ему деньги в сумме 20 тыс. руб. в срок до 20 мая. В противном случае моему родственнику будет отказано в приеме в стационар. Передача денег должна состояться в служебном кабинете Васильева. Перед этим я должен позвонить ему по телефону и договориться о времени встречи.

Я, Иванов Иван Иванович, предупрежден об уголовной ответственности за заведомо ложный донос по ст. 306 УК РФ.

 

дата                                                  Иванов И. И. (подпись заявителя)

 

 Приложение

 к приказу № 48

от 27.02.2014 г.

КОДЕКС ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ЭТИКИ

И СЛУЖЕБНОГО ПОВЕДЕНИЯ

 РАБОТНИКОВ ФГБУЗ МСЧ № 162 ФМБА России

Кодекс профессиональной этики и служебного поведения  работников ФГБУЗ МСЧ № 162 ФМБА России (далее — Кодекс) является документом, определяющим совокупность этических норм и принципов поведения  работников при осуществлении профессиональной медицинской  и иной деятельности в ФГБУЗ МСЧ № 162 ФМБА России

Настоящий Кодекс определяет отношения между медицинскими и иными работниками, обществом и пациентом и направлен на обеспечение прав, достоинства, здоровья личности и общества в целом, а также определяет высокую моральную ответственность  работника ФГБУЗ МСЧ № 162 ФМБА России  перед обществом за свою деятельность.

Положения Кодекса распространяются на всех работников ФГБУЗ МСЧ № 162 ФМБА России , участвующих в оказании медицинских услуг населению, включая медицинских регистраторов, младший и  прочий персонал, студентов медицинских вузов, колледжей, проходящих практику в ФГБУЗ МСЧ № 162 ФМБА России .

РАЗДЕЛ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Понятие «медицинский работник».

Под медицинскими работниками в настоящем Кодексе понимаются специалисты, имеющие высшее и (или) среднее специальное медицинское образование, принимающие участие в оказании медицинской помощи, проведении профилактических мероприятий, направленных на предупреждение факторов риска развития заболеваний и раннее их выявление в ФГБУЗ МСЧ № 162 ФМБА России.

Статья 2. Цель профессиональной деятельности.

Цель профессиональной деятельности медицинского работника — сохранение жизни человека, проведение мероприятий по охране его здоровья, качественное оказание всех видов диагностической, профилактической, реабилитационной и паллиативной медицинской помощи, с обеспечением комплекса мероприятий по клиентоориентированности, направленной на удовлетворенность населения уровнем оказания медицинской помощи.

Статья 3. Принципы деятельности.

В своей деятельности медицинский работник руководствуется законодательством Российской Федерации, в части прав граждан на охрану здоровья и медицинскую помощь, клятвой врача, принципами гуманизма и милосердия.

Медицинский работник должен направить все усилия, в соответствии со своей квалификацией и компетентностью, делу охраны здоровья граждан, обеспечению качества оказываемой им помощи на самом высоком уровне.

Медицинский работник обязан оказать медицинскую помощь любому человеку вне зависимости от пола, возраста, расовой и национальной принадлежности, места проживания, его социального статуса, религиозных и политических убеждений, а также иных немедицинских факторов.

Медицинский работник должен постоянно совершенствовать свои профессиональные знания и умения, навыки и эрудицию.

Медицинский работник несет ответственность, в том числе и моральную, за обеспечение качественной и безопасной медицинской помощи в соответствии со своей квалификацией, должностными инструкциями и служебными обязанностями в пределах имеющихся ресурсов.

Медицинский работник должен участвовать в формировании принципа клиент ориентированности при осуществлении деятельности медицинской организации.

Учитывая роль медицинского работника в обществе, медицинский работник личным примером обязан демонстрировать здоровый образ жизни, отказ от вредных привычек, в том числе курения на территории медицинской организации и призывать коллег и пациентов следовать его  примеру, поддерживать и принимать посильное участие в общественных мероприятиях, особенно тех, где пропагандируется здоровый образ жизни.

Поведение медицинского работника не должно быть примером отрицательного отношения к здоровью.

Моральная обязанность медицинского работника соблюдать чистоту рядов медицинского сообщества, беспристрастно анализировать как ошибки своих коллег, так и свои собственные. Препятствовать практике бесчестных и некомпетентных коллег, а также различного рода непрофессионалов, наносящих ущерб здоровью пациентов.

Медицинский работник должен соблюдать алгоритм общения с пациентами, основанного на принципах доброжелательности, уважительного отношения и вежливости, милосердия, чувства сострадания  к состоянию пациента при обслуживании.

Медицинский работник должен своим внешним видом соответствовать требованиям гигиены и санитарно-эпидемиологического режима медицинской организации, соблюдая при этом  принцип медицинского дресс-кода, принимаемого коллективом  медицинской организации, включая форму и цвет одежды, требования к прическе, в случае отсутствия необходимости ношения медицинской шапочки, ношение  обуви на низком каблуке (в целях предупреждения раздражающего шума для пациентов  при осуществлении профессиональной деятельности), ношение таблички (бейджа), с указанием фамилии, имени, отчества медицинского работника и занимаемой должности в учреждении.

Медицинский работник должен участвовать в создании эстетического имиджа медицинской организации, соответствующей правилам гигиены.

Медицинский работник должен бережно относиться к медицинской документации, своевременно оформлять документацию в соответствии с установленными требованиями, с применением маркировки для удобства поиска и сокращения времени ожидания пациента

Медицинский работник должен соблюдать график работы медицинской организации, включая график приёма пищи, установленного в медицинской организации, с письменным информированием пациентов на информационных стендах, установленных в холле медицинской организации.

Статья 4. Недопустимые действия медицинского работника.

Злоупотребление знаниями и положением медицинского работника несовместимо с его профессиональной деятельностью.

Медицинский работник не вправе:

— использовать свои знания и возможности в негуманных целях;

— без достаточных оснований применять медицинские меры или отказывать в них;

— использовать методы медицинского воздействия на пациента с целью его наказания, а также в интересах третьих лиц;

— навязывать пациенту свои философские, религиозные и политические взгляды;

— наносить пациенту физический, нравственный или материальный ущерб ни намеренно, ни по небрежности и безучастно относиться к действиям третьих лиц, причиняющих такой ущерб.

— допускать посторонних разговоров, не связанных с оказанием услуги пациенту,  отвлекаться на посторонние действия в процессе оказания услуги.

-при исполнении ими профессиональных обязанностей допускать фамильярности, неслужебного характера взаимоотношений  с коллегами по работе и пациентами.

— отсутствовать на рабочем месте, отлучаться из кабинета свыше 5 минут, без предварительного информирования пациентов и  указания  конкретных временных промежутков времени отсутствия.

Личные предубеждения медицинского работника и иные непрофессиональные мотивы не должны оказывать воздействия на диагностику и лечение.

Отказ пациента от предлагаемых платных медицинских услуг не может быть причиной ухудшения качества  и доступности, уменьшения видов и объемов медицинской помощи, предоставляемых ему бесплатно в рамках государственных гарантий, установленных законодательством Российской Федерации.

Подарки от пациентов и пациентам крайне не желательны, поскольку могут создать впечатление у пациентов, не дарящих и не получающих подарков, что им оказывают меньшую заботу. Подарки не должны вручаться или приниматься в обмен за услуги. Получение подарков в виде наличных денег или ценных подарков запрещается.

Медицинский работник не имеет права, пользуясь своим положением, эмоциональным состоянием пациента, заключать с ним имущественные сделки, использовать в личных целях его труд, а также заниматься вымогательством и взяточничеством.

Медицинский работник не вправе предоставлять при назначении курса лечения пациенту недостоверную, неполную или искаженную информацию об используемых лекарственных препаратах, медицинских изделиях, в том числе скрывать от пациента информацию о наличии лекарственных препаратов, медицинских изделий, имеющих более низкую цену.

Медицинский работник не должен принимать поощрений от фирм-изготовителей и распространителей лекарственных препаратов за назначение предлагаемых ими лекарств, использовать на территории медицинской организации предметы, имеющие логотип компании  или торговое наименование лекарственного препарата, медицинского изделия.

При выполнении должностных обязанностей медицинский работник должен сохранять трезвость и не находиться под воздействием каких-либо средств, вызывающих стойкое пристрастие к ним.

Медицинский работник не должен осуществлять приём пищи вне бытовых комнат и пользоваться бытовыми приборами на рабочем месте с целью приготовления пищи

Статья 5. Профессиональная независимость.

Право и долг медицинского работника — хранить свою профессиональную независимость. Оказывая медицинскую помощь населению, медицинский работник принимает на себя всю полноту ответственности за профессиональное решение, а потому обязан отклонить любые попытки давления со стороны администрации, пациентов или иных лиц. Медицинский работник должен отказаться от сотрудничества с любым физическим или юридическим лицом, если оно требует от него действий, противоречащих законодательству Российской Федерации, этическим принципам, профессиональному долгу.

Участвуя в консилиумах, комиссиях, консультациях, экспертизах и т.п., медицинский работник обязан ясно и открыто заявлять о своей позиции, отстаивать свою точку зрения, а в случаях давления на него — прибегать к общественной и юридической и защите.

РАЗДЕЛ II. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ

МЕДИЦИНСКОГО РАБОТНИКА И ПАЦИЕНТА

Статья 6. Уважение чести и достоинства пациента.

Медицинский работник должен уважать честь и достоинство пациента, проявлять внимательное и терпеливое отношение к нему и его близким. Грубое и негуманное отношение к пациенту, унижение его человеческого достоинства, а также любые проявления превосходства или выражение кому-либо из пациентов предпочтения или неприязни со стороны медицинского работника недопустимы.

Статья 7. Условия оказания медицинской помощи.

Медицинский работник должен оказывать медицинскую помощь в условиях минимально возможного стеснения свободы и достоинства пациента, при строгом соблюдении, правил гигиены и санитарно-эпидемиологического режима,  с применением современных средств гигиены (разовых салфеток, полотенец, жидкого мыла в диспансерах и т.д.)

Медицинский работник обязан сопровождать пациента в период его пребывания в медицинской организации с момента обращения в регистратуру до окончания приёма у специалиста, включая маршрутизацию медицинской карты пациента из регистратуры в кабинет врача-специалиста,  доставку результатов анализов и иных исследований в кабинет врача , без привлечения пациента

Статья 8. Конфликт интересов.

При возникновении конфликта интересов пациент-общество, пациент-семья и т.п. медицинский работник должен отдать предпочтение интересам пациента, если только их реализация не причиняет прямого ущерба самому пациенту или окружающим.

Медицинский работник должен использовать алгоритм действий по оказанию  медицинской помощи во внештатных ситуациях, с обязательным информированием руководства учреждения о препятствиях его деятельности,  в том числе невозможности обслуживания пациента в определенных случаях, связанных с непредвиденными аварийными ситуациями, бытовыми проблемами пациента и другими возникающими  проблемами социального характера.

Статья 9. Медицинская тайна.

Пациент вправе рассчитывать на то, что медицинский работник сохранит втайне всю медицинскую и доверенную ему личную информацию. Медицинский работник не вправе разглашать без разрешения пациента или его законного представителя сведения, полученные в ходе обследования и лечения, включая и сам факт обращения за медицинской помощью. Медицинский работник должен принять меры, препятствующие разглашению медицинской тайны. Смерть пациента не освобождает от обязанности хранить медицинскую тайну. Разглашение медицинской тайны допускается в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Статья 10. Моральная поддержка пациента, находящегося при смерти.

Медицинский работник обязан облегчить страдания умирающего всеми доступными и легальными способами. Медицинский работник обязан гарантировать пациенту право по его желанию воспользоваться духовной поддержкой служителя любой религиозной конфессии.

Статья 11. Выбор медицинского работника.

Медицинский работник не вправе препятствовать пациенту, решившему доверить свое дальнейшее лечение другому специалисту. Медицинский работник может отказаться от работы с пациентом, направив его другому специалисту в следующих случаях:

— если чувствует себя недостаточно компетентным, не располагает необходимыми техническими возможностями для оказания должного вида помощи;

— данный вид медицинской помощи противоречит нравственным принципам специалиста;

— если имеются противоречия с пациентом или его родственниками в плане лечения и обследования.

РАЗДЕЛ III. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ

МЕДИЦИНСКИХ РАБОТНИКОВ

Статья 12. Взаимоотношения между коллегами.

Взаимоотношения между медицинскими работниками должны строиться на взаимном уважении, доверии и отличаться безукоризненностью и соблюдением интересов пациента.

Во взаимоотношениях с коллегами медицинский работник должен быть честен, справедлив, доброжелателен, порядочен, должен с уважением относиться к их знаниям и опыту, а также быть готовым бескорыстно передать им свой опыт и знания.

Моральное право руководства другими медицинскими работниками требует высокого уровня профессиональной компетентности и высокой нравственности.

Критика в адрес коллеги должна быть аргументированной и не оскорбительной. Критике подлежат профессиональные действия, но не личность коллег. Недопустимы попытки укрепить собственный авторитет путем дискредитации коллег. Медицинский работник не имеет права допускать негативные высказывания о своих коллегах и их работе в присутствии пациентов и их родственников.

РАЗДЕЛ IV. ПРЕДЕЛЫ ДЕЙСТВИЯ ЭТИЧЕСКОГО КОДЕКСА,ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ЕГО НАРУШЕНИЕ, ПОРЯДОК ЕГО ПЕРЕСМОТРА

Статья 13. Действие этического кодекса.

Настоящий кодекс   имеет обязательную силу для всех медицинских работников ФГБУЗ МСЧ № 162 ФМБА России

Статья 14. Ответственность медицинского работника

Степень ответственности за нарушение профессиональной этики определяется комиссией по этике.

Если нарушение этических норм одновременно затрагивает правовые нормы, медицинский работник несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Начальник ФГБУЗ МСЧ№162 ФМБА России                      А.А.Мингалев


Приложение №1

к приказу № 184

от 29.07.2016 г.

ПОЛОЖЕНИЕ О  КОМИССИИ
ПО МЕДИЦИНСКОЙ ЭТИКЕ И ДЕОНТОЛОГИИ
ФГБУЗ МСЧ№162 ФМБА России                                

  1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1.  Комиссия ФГБУЗ МСЧ№162 ФМБА России по медицинской этике и деонтологии (далее — Комиссия) создана для осуществления контроля за соблюдением медицинскими работниками норм профессиональной этики и деонтологии во взаимоотношениях с коллегами и пациентами, для рассмотрения конфликтных ситуаций, относящихся к сфере профессиональной этики.

1.2 В своей работе Комиссия руководствуется требованиями действующего законодательства в области медицинской этики и медицинской деонтологии, положениями клятвы врача, Международного кодекса медицинской этики (1983), Этического кодекса медицинской сестры России (2010), Федеральным законом РФ от 21.11.2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»,  проектом кодекса профессиональной этики врача РФ, принятым 05.10.2012 Первым национальным съездом врачей РФ г. Москва..

1.3. Для целей настоящего положения используются понятия: медицинская этика — учение о морали, нормах нравственного поведения и общественном долге медицинского работника; медицинская деонтология — учение о юридических, профессиональных и моральных аспектах, обязанностях и правилах поведения медицинского работника по отношению к больному. Деонтология является частью медицинской этики и представляет собой совокупность исторически сложившихся норм, современных правовых актов и регламентированных требований, предусмотренных практической профессиональной деятельностью медицинского работника.

1.5. Состав комиссии формируется из числа лиц администрации, профсоюзной организации, а также сотрудников учреждения.

1.6. Комиссия утверждается приказом  главного врача ФГБУЗ МСЧ№162 ФМБА России      в количестве не менее  7 человек сроком на 3 года.

1.5. Председатель, заместитель и секретарь  комиссии назначается приказом  начальника ФГБУЗ МСЧ№162 ФМБА России.  Председатель (заместитель председателя) и секретарь комиссии обеспечивают за подготовку и созыв заседаний комиссии.

  1. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ КОМИССИИ

2.1. Основной целью комиссии является сохранение и развитие моральных, этических и деонтологических принципов медицинской деятельности, повышение уровня ответственности медицины перед обществом в целом, особенно перед наиболее бедными, социально незащищенными и оттого крайне уязвимыми его представителями.

2.2 Созданная в ФГБУЗ МСЧ№162 ФМБА России Комиссия в рамках полномочий главного врача  будет способствовать гармоничному развитию отношений медицинских работников и пациентов, позволять  решать проблемные ситуации на межличностном уровне, путем разумного соглашения, не доводя их до суда.

2.2. В задачи комиссии входит:                                                                 пропаганда и соблюдение принципов медицинской  этики и деонтологии и сохранение профессионального авторитета медицинских работников, а также содействие в создании условий (законодательных и материальных), достаточных для соблюдения принципов медицинской  этики;

— рассмотрение конфликтных ситуаций, относящихся к сфере профессиональной этики;

— защита прав медицинского работника и пациента, иных работников.

2,3. Рассмотрение достоинств и недостатков применяемых методов диагностики, лечения и реабилитации, качества медицинской помощи не является целью и не входит в задачи Комиссии, если это не повлекло за собой этические и деонтологические конфликты. Прямое нарушение закона, нарушения трудовой дисциплины, общечеловеческие, аморальные поступки не являются предметом для обсуждения их на Комиссии.

  1. ПОРЯДОК РАБОТЫ КОМИССИИ

3.1. В комиссию могут обращаться медицинские работники, сотрудники медицинских учреждений, пациенты, их родственники и иные лица, путем подачи письменного заявления, в течение месяца с момента совершения медицинским работником, иными лицами нарушения норм профессиональной этики и деонтологии.

3.2. Комиссия вправе рассматривать заявления граждан, касающиеся вопросов, относящихся к сфере профессиональной медицинской деятельности.

3.3. Поступившие заявления предварительно проверяются председателем (заместителем председателя) комиссии, который определяет время и место заседания комиссии, затребует необходимую медицинскую документацию (при необходимости иную документацию), определяет круг лиц (свидетели, специалисты), приглашаемых на заседание комиссии.

3.4. Комиссия обязана рассмотреть поступившие заявления  в срок не более одного месяца  со дня их поступления, а  те, которые не нуждаются в дополнительном изучении,- безотлагательно, но не позднее пятнадцати дней со дня их  поступления.

На заседании ведется протокол, который подписывается председателем и секретарем комиссии.

3.5. Решение комиссии принимается большинством голосов присутствующих членов комиссии. Решение комиссии имеет обязательную силу и утверждению главным врачом        не подлежит. Копия решения в пятидневный срок вручается заявителю.

3.6. По результатам рассмотрения комиссия может вынести одно из следующих решений:

  • — в действиях медицинского работника нарушений норм профессиональной этики и деонтологии нет;
  • — указать медицинскому работнику на допущенное нарушение и предупредить о недопустимости впредь нарушений профессиональной этики и деонтологии;
  • — объявить общественное порицание;
  • — рекомендовать главному врачу принять к нарушителю меры дисциплинарного взыскания;

3.7. Комиссия ежегодно информирует население об итогах своей работы через сайт ФГБУЗ МСЧ№162 ФМБА России                                

Начальник ФГБУЗ МСЧ№162 ФМБА России                                 А.А.Мингалев